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卫辉市教育局 关于印发《脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败 问题专项治理工作方案》的通知

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  • 日期 : 2017/7/21 16:00:20

卫辉市教育局

关于印发《脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败

问题专项治理工作方案》的通知

 

全市各学校、机关各科室:

   现将《脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

       

      

                        2017年630

 

 

 

脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理工作方案

   

为全面落实教育系统脱贫攻坚工作,实施教育扶贫全覆盖,切实加强脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题治理工作,现制定如下工作方案:

    一、目标任务

    按照中央和省、市、县关于脱贫攻坚工作总体部署,通过开展脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理,着力排查并严肃处理一批脱贫攻坚战中落实政策优亲厚友、项目审批吃拿卡要、扶贫资金截留挪用、进入退出欺上瞒下等侵害群众利益的腐败问题,坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”,为全市打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律保障。

    二、治理对象

    教育系统承担脱贫攻坚任务的各科室党员、干部和各学校。 

    三、治理重点

    立足监督执纪问责,聚焦脱贫攻坚战中问题易发多发的重要领域和关键环节,着力整治和解决以下突出问题:

1、贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金等问题。  

 2、通过重复、虚报、虚列项目,不按规定填报标准,虚增工作量等方式套取、骗取扶贫资金。

    3、不按规定用途使用教育扶贫资金,挤占挪用教育扶贫资金发放津补贴或福利等问题。

    4、以争资金、跑项目等名义行贿受贿,插手教育扶贫工程项目,在项目实施中吃回扣、拿“红包”,资金发放中索要“跑路费”“辛苦费”等问题。

    5、在教育扶贫建设项目发包、物资采购等环节索要回扣、收受好处费,利用审批权或资金发放权违规收费等问题。

    6、违反基础民主决策程序,以权谋私、滥用职权、失职渎职,教育扶贫项目出现“豆腐渣”工程或烂尾工程,给教育脱贫攻坚造成较大损失等问题。

    7、在受助学生精准识别过程中违反操作程序、弄虚作假、优亲厚友、应助不助,影响教育扶贫政策实施效果等问题。

    8、违反财经纪律和扶贫资金管理使用有关规定,将专项扶贫资金挪作他用等问题。

    9、其他侵害群众利益的腐败问题。

    四、工作方法

    专项治理不分阶段,从20176月开始,持续推进到2020年全面完成脱贫任务。主要采取以下方法:

    ()压实工作责任。按照各自职责,围绕突出问题,制定专项治理方案,认真组织开展本系统脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理;进一步完善体制机制,健全规章制度,强化项目建设和资金使用全过程的监督管理。专项治理中发现的问题要建立“问题清单”,按照“谁主管谁负责”的要求认真抓好整改,发现的党员干部违规违纪问题线索要按照干部管理权限,及时移交纪检监察机关处理。

    ()健全完善制度。一是重点督办制度。局纪检组将选定问题线索进行重点督办,对查处不力、整改不到位的要严肃问责。以点带面,梯次推进。二是台账管理制度。对问题线索和查处情况实行台账管理。三是月通报制度。坚持典型案件月通报,尤其是对群众反映强烈、社会影响恶劣、违规违纪问题突出和失职失责严重的典型问题,一律点名道姓通报曝光,充分发挥警示震慑作用,持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

    ()强化监督检查。局纪检组要采取实地走访、暗访检查、交叉互查、受理举报等多种方式,围绕专项治理内容开展不间断、多批次、拉网式的监督检查。要对信访线索进行“大起底”,深挖问题线索,逐一梳理排查,对反映集中、性质恶劣的重点问题,建立台账、挂牌督办、限期办结。按照“监督的再监督、检查的再检查”的职能定位,对开展专项治理情况进行督促检查,重点检查自查自纠情况、问题清单建立情况和整改落实情况,对自查不细不实、敷衍塞责,群众反映问题多而自查发现问题较少科室和学校进行重点督导检查。发现问题及时纠错问责,确保扶贫资金使用零差错,确保贫困户识别精准、资金使用精准、脱贫成效精准,为打赢脱贫攻坚战保驾护航。

    ()严肃责任追究。要严肃执纪问责,对脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题,发现一起、查处一起,快查快处、严查严处,形成强大震慑。严格落实《中国共产党问责条例》,敢于动真碰硬,做到失责必问、问责必严。对扶贫领域问题频发,或者对突出问题整治不力,图形式、走过场,以及监督检查不严格、查处问题不认真、责任追究不到位的,严格落实“一案双查”“一案双究”制度,既要追究直接责任,又要追究领导责任;既要追究主体责任,又要追究监督责任,以监督责任落实,倒逼主体责任落实。

    五、推进措施

    ()加强组织领导。各科室、各学校要高度重视,强化领导,严格落实主体责任,对本科室本学校发生的侵害群众利益腐败问题要敢抓敢管敢查处,切实把压力传导到基层、责任落实到基层。局纪检组要把查处脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题作为工作重点,确保专项治理工作取得实效。

()注重宣传教育。要加大对开展专项治理工作的宣传力度,广泛宣传专项治理的工作内容、方法举措、阶段成果,曝光查处的典型案例,形成对腐败分子的强大震慑,让人民群众感受到实实在在的成效。

  ()构建长效机制。各科室、各学校要及时总结提炼好的经验做法,针对专项治理中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的问题和漏洞,强化风险管控措施,建立健全规章制度,明晰政策边界、完善程序流程、规范权力运行,织密扎紧制度笼子,坚决治理脱贫攻坚战中侵害群众利益的腐败问题。


卫教字〔2017〕245号.rar